自10月份以来，雾霾对北方城市的影响愈发严重，在日益严峻的环境压力下，加快新能源汽车推广应用成为政府破解这一困局的重要手段。据媒体报道，10月22日，7部委联合印发《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案》，提出2014年至2015年，在京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车，到2015年底，京津冀地区公交车中新能源汽车比例不低于16%，京、津出租车中新能源汽车比例不低于5%。这份文件的发布，透露了新能源汽车发展的刚性要求，并且规划了具体目标和占比。然而从新能源汽车在各地的实际销售情况来看，虽然政策持续加码，但消费者的购买热情仍受困于购置成本高、续航里程不足、以及配套缺失等。
政策力度不断加大 私车消费提升缓慢
随着政策力度的不断加大，2014年前9个月新能源汽车生产38522辆，同比增长2.9倍，销售38163辆，同比增长2.8倍。虽然销量猛增，但主要集中在公共交通领域，私人消费领域却表现平平。据媒体报道显示，在北京新能源车首批中签者中，有980人选择弃号，占总中签人数的近六成。此前天津、武汉、成都等地也都爆出新能源车补贴和免购置税名录发布后，相关车型却一直无车可卖，而郑州，免购置税实施两个月仅有3台汽车成功办理免征手续。
据了解，第一批新能源车免购置税目录发布后，其中有23款车是家庭用车，再加上国家和地方的双重补贴拉动，优惠力度不可谓不大，但是实际的销售情况却并不理想。相关报道显示，天津市场在2014年上半年，个人申请新能源车占比还不到5%，并且出现逐月下降的趋势，而调查显示，车型少、价格高以及配套设施不完善等原因成为消费者对新能源车望而却步的主要原因。
另外，媒体报道武汉9月初在新能源车免购置税名录发布后，近两周相关车型仍无车可卖，而调查的主要原因是地方细则未能同步。一家经销商的销售主管透露，"国家的政策下来了，但是武汉的具体细则还没有出来，经销商没法报价，只好不进车。"他说，有的市民咨询如何免税、计算车购税是按照补贴前还是补贴后价格，经销商目前都不清楚，多在观望。
政策热市场冷 消费者受困配套及购置成本
新能源汽车推广一直处于政策热、市场冷的状态，尤其是个人消费领域的占比提升缓慢，那么造成这种"剃头挑子一头热"的原因是什么呢？"我的总结有几条，第一，它的性能与消费者对于传统的驾驶习惯偏离得比较远；第二，初次的投入成本以及电池后期的更换费用，比传统车高很多，这是一个制约；第三，充电设施跟不上。这三个原因制约了新能源车的推广，特别是纯电动车推广。"重庆长安新能源汽车有限公司副总经理、总工程师陈平表示。
此外，业内人士也表示，"造成我国新能源汽车发展滞后的主要原因还在于地方保护严重、消费习惯培养不足、购置成本高等三个方面。"据了解，目前纯电动汽车已经有国家补贴、地方补贴等，但去除补贴后，新能源汽车售价仍比国内自主品牌燃油车售价高，缺乏竞争优势。因此，如何降低纯电动汽车一次性购置成本，充分体现纯电动汽车使用成本低的优势，是快速推广纯电动汽车的关键点之一。
据了解，在新能源车推广较快的北京、上海两地，新能源车个人消费的推广应用也并不尽如人意。相关数据显示，在10月初，北京市纯电动汽车个人上牌数量突破1000辆，但在已经配置给个人的4852个新能源小客车指标中，还有3000多个指标空着，上牌量不及摇号中签量的三分之一。
从目前的市场现状来看，密集出台的新能源车政策只是做好了铺垫，产业热度不断升，但新能源车个人消费的提升仍面临诸多障碍。除了配套滞后和续航里程不足等问题之外，购置成本高，可选择车型少，以及地方补贴政策的差异化、补贴细则、流程和补贴方式等还不尽完善，这些也是造成消费者观望的重要原因。因此，就上述问题来看，未来如何在用车层面打破消费者的顾虑将至关重要。而加快新能源车个人消费的提升，除不断进行技术突破，提升产量的适应性之外，创新营销模式也将是加速推广应用的关键因素。
