进入10月份以来，关于低速电动车的争议又被推倒风口浪尖，首先是10月9日清华大学电动汽车专家陈全世在接受采访时透露，电动汽车百人会讨论的低速电动汽车政策标准已遭到公安部等部委明确否定。一石激起千层浪，关于低速电动车“转正”的争议随即成为行业讨论的焦点。支持者认为，低速电动车将成为新能源车发展的助跑器，有助于国家2015年50万辆新能源汽车推广指标的达成。反对者则认为，新能源是指引我国汽车产业未来发展方向的战略性产业，但低速电动车行业整体上并不具备技术优势，在技术和市场管理上，无论是铅酸电池污染还是上路都难以管理。实际上，从目前低速电动车发展现状来看，无论是助跑新能源汽车发展，还是技术缺失、身份不明，低速电动车要获得政策认可的希望暂时还难以有实质性的突破。
低速电动车野蛮生长 农村包围城市路线障碍重重
记者从山东省汽车行业协会了解到，截止到2014年9月份，山东省新能源汽车产量12.6万辆，同比增长41.19%，其中，小型电动车产量12.03万辆，同比增长49.70%。这些以铅酸电池为动力源，使用低成本的交流电机，多以高尔夫球车等为原型发展而来的简易四轮纯电动车制造低廉、使用环节简单，在城镇和乡村备受消费者青睐。这种车型售价在3万—5万元之间，存在大量的市场刚性需求，而这个需求与中国的城镇化正好撞在一起。
随着近年来低速电动车野蛮生长，尤其是在山东省已经形成了一个颇具规模的产业链。尤其是随着城镇化的加快，农村市场对汽车化交通工具升级的需求释放出广阔的空间，为低速电动车的发展带来机遇。有调研机构表示，微型电动车消费人群是当前普通自行车、电动自行车和摩托车用户的机动化升级需求,同时也是适合广阔的三四线城市居民的机动化需求。目前中国有大约有9100万辆两轮摩托车，以及1.8亿辆电动自行车的用户,微型电动汽车的潜在客户正是这些用户升级而来。一旦微型电动车获得合法身份全国推广，年产销规模将达到数百万辆级别。合计2.7亿的两轮摩托车和电动自行车用户，30%的升级率，潜在用户数量即高达8000万，按10年的稳态更新需求年需求将在800万辆的规模。
山东省汽车协会副会长、富路集团董事长陆付军曾向记者表示，过去一年里，集团旗下企业生产小型电动车近15000辆，其中约90%销往三、四线以下城市和农村地区。他认为，小型电动车在这些地区广受欢迎，一是因为大量存在的家庭庭院符合小型电动车晚上充电、白天使用的条件；二是较之于汽车，小型电动车在满足其使用要求的基础上，使用成本大大降低；三是小型电动车符合乡镇农村地区向“汽车化”迈进的大趋势。
然而从低速电动车的发展现状来看，虽然行业一直在强化自律，地方政府也在加大调控扶持，但产品受困于先天条件的不足，技术、路权和产品标准等仍然成为车企难以逾越的障碍。2014年9月底，山东发布低速电动车准入名录，有9家整车企业获得准入资质，但是即便有了“身份”，低速电动车上路仍难获认可。归根结底，缺少工信部的那一纸目录，低速电动车发展难解尴尬。
助跑新能源车存争议 转正呼声高难落地
实际上，业内普遍看好低速电动车的发展前景，除了飞速扩充的市场需求之外，很大程度上还是受到新能源车的拉动。目前，中国距离“到2015年新能源汽车累计销量要达到50万辆”的目标只剩不到两年的时间。根据中汽协统计，去年中国新能源汽车产销分别为1.26万辆和1.28万辆，今年预测的产销规模将达到5万辆，但仍与目标销量差距甚远。相对而言，低速电动车预计今年全国产量将达35万辆，这也预示着中国新能源汽车的销量目标不得不依靠低速电动车来冲量。正是基于此，低速电动车行业对被纳入新能源车行列满怀希望，然而现实很骨感，新能源车补贴目录的发布仍将低速电动汽车拒之门外。
随后在9月初召开的中国汽车产业发展（泰达）国际论坛期间，清华大学汽车学院教授，电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高对外首次表示，电动汽车百人会对低速电动车企进行了深入调研，年底将出台针对这一行业的管理政策。然而不到一个月就爆出“转正”遭公安部否决的消息，据称主要原因是低速电动汽车整体行业不符合交通运输工具安全标准，“公安部的态度很明确，这些企业技术属性难以改变，在生产，销售，维修等多环节都存在难以规避的问题，不是单靠政策约束就可以解决的问题。”
随着低速电动车市场的不断扩张，自2014年以来，转正的呼声就一直不断。然而从两会期间的低速车企代表建言，到工信部调研低速电动车企，再到行业协会透出的政策出台及被否决等等，低速电动车转正始终是呼声高落地难。作为有着刚性需求的低速电动车，随着竞争的加剧，行业及产品都在不断的得到完善，技术水平也在日益提高，行业自身也不断加强自律，尤其是山东板块，地方标准及准入机制的建立，就很好的规范了企业的发展。而不断完善的低速电动车，对于新能源汽车制造业也确实能够起到有益的补充作用，尤其是对新能源汽车提出的混动进城、纯电下乡的发展思路，与低速电动汽车有着极佳的契合点。因此，对于低速电动车的发展，尽早落实政策标准，不但对规范行业及市场发展，提升产品技术水平有着至关重要的影响，对加快新能源车产业目标的实现也将起到积极的推动作用。
