《计划》紧紧围绕首都城市战略定位,坚持市场导向和政府推动相结合,以政策服务创新为牵引,以重点应用示范为突破,以市场全面开放为动力,以基础设施建设为支撑,营造全社会共同关注创新,共同支持减排的良好氛围,努力将北京建设成为电动汽车全国示范应用的新标杆、应用规模全球领先的新高地。
大大提升电动公交车比例
北京市科委副主任张继红在介绍该《计划》编制背景、总体要求、重点任务、保障措施时,强调了“四点考虑”:该《计划》是《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》的具体落实;将新能源汽车推广应用融入到城市交通体系之中;注重实现技术创新、模式创新及政策创新三者协同;把北京建为电动汽车全国示范应用的新标杆、应用规模全球领先的新高地。
《计划》提出,北京市长安街沿线、三环路环线等重点公交线路、现有的4条快速公交线路,将全部更新为电动公交车运营。现有及未来新增的轨道交通接驳微循环线路、新城城区的主要公交线路也将全部使用电动公交车。今年还将在怀柔APEC会址、亦庄新城、昌平未来科技城等地投运60辆电动公交车。到2017年,北京的电动公交车将不少于4500辆,届时公交车中的电动车比例将从现在的5%提升到20%。
除了在公共交通领域大力推广电动车,未来,北京首都机场更新或新增的各类运营车辆、摆渡车等也全部用纯电动汽车。市区新增出租车、10个郊区县出租车也将全部采用电动汽车。新增或更新公务用车原则上均采用电动汽车,北京市党政机关和企事业单位的停车场也将配建一定比例的充电桩。
大力兴建充电桩
电动车的增加必然带来充电桩的问题。为了解决电动车主的“里程焦虑”,《计划》提出了未来几年北京市大力兴建充电桩的规划。
首先,今年将启动通州土桥、昌平未来科技城的公交车充换电站建设,同时对市区电动出租车按照不低于3∶1的车桩比建设快速充电桩。
其次,今年要研究制定在几大交通枢纽——首都机场、南苑机场、北京站、北京南站、北京西站等地,以及公共停车场、高速公路服务区等公共场所的充电设施配建规范,建成1000个快速充电桩。最后,在新建及改建的居住区,将按照不低于停车位18%的比例配建充电桩,新建及改建的商业区和社会停车场、办公区域、医院和学校停车场的充电桩配建比例分别为20%、25%和15%。
服务保障实现全覆盖
电动车的大幅增加,还将带来使用过程中的服务保障、维修等问题,对此《计划》提出,下一步要在新能源汽车的用车、基础设施建设及运营、服务保障等环节实现全覆盖,积极研究差异化停车费、电动物流车优先配置货车通行证等政策。
北京市交通委相关负责人表示,目前正在研究电动汽车的差异化停车收费政策,新能源汽车的停车费标准可能比普通机动车要低,但具体内容还没确定。另外,针对是否有电动汽车不限行的政策问题,北京市交通委科技处处长葛昱表示,目前电动小客车仍和燃油小客车一样,执行工作日限行政策。不过,据北京市发改委相关负责人透露,北京市相关部门正在就电动车不参与机动车尾号限行的政策进行研究。
《计划》确定了公交、出租、电动汽车分时租赁、末端物流、公务领域、环卫车、私人领域、充电设施建设、政策等9个方面的重点任务,立足纯电驱动,推广电动汽车技术不断进步、创新商业模式、加快基础设施完善,推动公共领域率先示范,有序培育私人市场。
在保障措施方面,《计划》提出全力做好“四方保障”。充分发挥新能源汽车联席会议机制保障,加强资金和用地保障,加大科技创新支撑,鼓励商业模式创新。充分调动“三类主体”积极性,营造新能源汽车生态环境。倡导企业、公众及媒体三类主体全面参与电动汽车推广应用,共同维护电动汽车良好的发展态势和局面。