一、襄阳市充电桩建设存在的主要问题
1.数量规模不大。截至2015年底,我市仅建有3座充电站,有18台直流充电桩和30台交流充电桩。大型公共停车场及小区充电设施建设尚未启动,充电桩的缺乏或不完善,影响市民购买、使用电动汽车意愿。
2.市场活力不旺。在建设方面,由于现阶段襄阳市电动汽车应用规模较小,充电站建设成本较大,仅依靠内部资源建设,投资回报率低,盈利预期不高,加之招商力度不大,有意向来襄阳市投资充电桩产业的民营企业尚处于观望状态;在消费方面,“有车无桩”“有车愁桩”,挫伤了消费者购买电动汽车意愿。
3.建设运营模式不清。国内通行的充电桩建设模式主要有政府主导模式、用户主导模式、企业主导模式、混合模式、众筹模式、众筹+停车位共享模式等。目前襄阳市的充电桩建设模式尚不明朗。只有找准和创新适合襄阳市的建设运营模式,才能促进可持续发展。
4.推进动力不强。尽管市新能源汽车产业发展领导小组2009年9月已成立,但工作合力需增强。由于涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件、投资运营模式等方面,利益主体多,推进难度大。如社会资本投资建设充电桩,面临多家部门层层审批,且期限较长,令公司却步。城市土地资源紧张,不论建设公共充电站,还是改造现有停车场地,都面临停车位紧张、电网改造成本高、物业不配合甚至阻挠等问题。
5.扶持政策不足。虽然国家出台有电动汽车充换电设施用电扶持性电价政策,但襄阳市对充电基础设施的长期用地政策、充电服务费政策有待进一步明确和细化,充电基础设施财税支持政策与电动汽车支持政策不匹配。