8月12日，工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》。这是继本月上旬《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿之后的又一重磅政策文件，标志着我国新能源产业将进入规范生长的新时代，新能源汽车企业的准入门槛将提高。
新能源汽车生产资质非终身制
据了解，本次工信部将新能源汽车范围定为：采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等。采用铅酸蓄电池的电动汽车、其他能源汽车(包括二甲醚等)、非插电式混合动力汽车等，不在其列。
对于新能源汽车企业准入及新能源产品准入，该意见稿均给出了明确的条件。投资项目审批文件中明确要求“建设发动机生产条件的整车生产企业，申报插电式混合动力汽车产品时，应具备发动机的生产能力，至少应有缸体、缸盖的精加工生产线，机械化的发动机总成装配线及发动机试验台架。曲轴、凸轮、连杆可委托加工”。此外，意见稿要求申请新能源汽车生产企业准入的企业“具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入条件及审查要求》。
考虑到安全问题，新规提高了企业的准入门槛，包括提高企业的设计开发能力、生产能力和售后服务保障能力。根据该意见稿，新能源汽车生产资质并非终身制。也就是说，“在本规定施行前已取得新能源汽车生产《公告》资质的整车、改装客车、特种作业类专用车生产企业，应当进行改造，并自本规定施行之日起6个月内报送满足本规定的审查计划，并于24个月内完成审查。逾期未完成审查的，暂停生产、销售有关新能源汽车产品。”
增速创30个月新高
新能源汽车发力快跑
由于去年基数低，加上去年股市波动影响，乘用车市场已接近谷底。而据最新统计数据显示，今年7月我国乘用车市场销量同比增速，却创下30个月来的新高，发展势头良好。
在中汽协有关专家看来，乘用车市场销量月增速已见顶，新能源汽车下半年将进入高增长期。来自中汽协的数据显示，7月乘用车产销分别完成171.8万辆和160.5万辆，同比分别上涨31.8%和26.3%，继续保持增长，高于汽车市场产销总体增速2.9和3.3个百分点。
今年8月乘用车销量增长速度可能会拐头向下。预计我国汽车市场销量8月同比将增长6.1%，下半年增长速度将低于上半年。据中汽协统计， 7月，新能源汽车生产3.8万辆，销售3.6万辆，同比分别增长93.4% 和98.1%。其中，纯电动汽车产销分别完成2.7万辆和2.6万辆，同比分别增长127.0%和144.2%；插电式混合动力汽车产销分别完成1.1万辆和1万辆，同比分别增长41.4%和33.3%。
碳新能源汽车：
配额交易替代新能源补贴
新能源汽车市场补贴难以为继，近日又有“新招”来鼓励车企生产或进口新能源汽车。8月上旬，国家发改委办公厅下发了《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿，请相关部委、企业、行业协会等提意见，并于8月25日之前反馈书面意见。
据悉，制定该政策基于两方面原因，一方面，随着新能源汽车产销量不断增长，大规模财税补贴难以为继；另一方面，燃油汽车产能结构性过剩问题已经开始显现，不但需要降低平均油耗，也需要适度控制燃油汽车总量和增量。
对车企来说，新能源汽车碳配额管理，是继乘用车燃料消耗限值管理后，又一个扩大新能源汽车产量的理由。而对新能源汽车生产企业和上游相关产业链来说，无疑是重大利好。业内专家表示，新能源汽车碳配额交易解决了2017年以后新能源行业发展动力哪里来的问题，用传统车的盈利来补贴新能源汽车，用新能源落后企业的盈利来补贴先进企业。由此，各个企业将投入更多的资源到新能源汽车上。
