审计结果称“北京市2015年公交车结构调整任务未完成” 。据了解,根据规划,2015年北京应建设充电桩数量为172个,实际情况是截至2015年末仅仅建成4个充电桩。2015年全年,北京应该完成2500辆公交车(其中电驱动车1383辆)的更新任务,实际仅更新194辆。
国家审计署对北京未能完成任务的原因做了明示:“协调机制不完善、购车招标投标程序复杂,公交车充电桩建设缺乏行业主管部门的统筹规划”。
据了解,为了改善空气质量,防治大气污染,北京市制定了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》和84项重点任务。2015年2月份,北京市政府印发《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》,其中对新能源汽车的推广和充电桩建设做了明确的任务指示,并且具体到单位和相关负责人。
根据规划,北京2015年在公交、邮政、物流、环卫等领域大力推广新能源汽车。制定的84项重点任务中有10项与新能源汽车相关,显示出北京市把推广新能源汽车作为改善空气质量的重要途径之一。在公交领域,新增或者更新公交车中新能源、清洁能源车辆比例力争达到70%,其中更新超过1000辆电动驱动公交车。但是根据国家审计署的统计,北京2015年只更新了194辆公交车。
事实如此:北京2015年新能源汽车推广成绩整体情况较好
事实上,除了公交领域,北京2015年在其他领域的新能源汽车推广成绩相当不错。
在物流方面,根据北京制定的84项重点任务,促进物流园区和货物流转集散地货物运输车辆结构调整,示范运营200辆电动物流车。同时,加速各县区低速货运汽车淘汰和替换工作,推广电动车,目标是16900辆。计划更新150辆邮政车辆,其中新能源车数量达到20%,也即是30辆。
根据公开信息,在2015年3月份,北京市政府通过科委牵头组织了500辆纯电动物流车示范项目,12月份,首批100辆纯电动物流车才到达北京,并计划在2016年启动运营。 此前几日,北汽新能源首次大规模向北京5家物流公司正式交付电动物流车232台。可以说在新能源物流车推广方面北京2015年圆满完成了任务。
在私人领域,北京新能源汽车推广数量连续创造新的记录。根据相关资料,2015年北京新增电动车上牌量达到1.56万辆。2015年全年,北京新增新能源汽车为2.35万辆,约占全国的7%。
在充电桩建设方面,根据北京市住建委的数据,该市超过40%的小区均建设了充电桩。截至2015年底,北京累计建成充电桩约2.1万根,其中1.2万根建在居民小区中,0.5万根建在大型商圈、P+R停车场,另有3700多根专门服务于公交、环卫、出租等公共用车 。
问题非个案 窘境有望改善
针对北京2015年新能源公交推广和充电桩建设成绩被审计署点名批评的事情,有行业人士表示,北京电动公交车推广涉及到众多方面的利益,需要解决的问题涉及到多个方面,不是个案。在场地,充电桩安装,以及电力资源配置等方面,所受限制较多,协调难度较大。
2月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步支持新能源汽车产业的措施,提出加快充电基础设施建设,明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利,推动落实建设充电设施的要求。相信2016年,类似北京去年在公交领域建设充电桩、更新新能源车辆所面临的窘境的情况将会得到明显改善。