中机车辆技术服务中心技术部部长、教授级高工耿磊透露,2015年1~10月环卫车四大类(垃圾、洒水、洗扫、吸污)专用车辆累计生产47981辆,同比下降31.25%,其中重、中、轻、微型车分别占41.95%、37.21%、20.46%和0.38%。中联重科、湖北程力、福建龙马、随州东正、湖北合力产量占行业总产量的41.2%。
耿磊表示,目前政府在环卫车领域主要的政策导向是推广新能源汽车。根据《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中要求,政府机关、公共机构等部门车辆采购要向新能源汽车倾斜,新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。随着政府补贴制度的出台,也推动了新能源环卫车市场的兴起。截止273批公告,纯电动环卫车有效公告已达到207个,共有垃圾收集转运车、粪便车和路面保洁作业车等三大类产品,涉及46家专用车企业19种车型。但是由于续航里程短、充电桩等设施缺乏,导致现阶段各环卫部门对新能源环卫车的采购量并不大,约为总量的1%~2%。
尽管如此,耿磊依旧看好新能源环卫车的发展前景。2015年1~10月我国纯电动垃圾车累计生产301辆,纯电动扫路车生产120辆,都比以往有了大幅提升。
除此之外,耿磊还认为随着未来政府职能转变,环卫车的销售对象和模式将发生很大变化。政府在简政放权的过程中,环卫事业在部分地区已转向第三方,政府向第三方购买服务,将来大量的环卫事业将由环卫车生产企业和第三方公司来承担。同时,在BT/BOT模式下,要求企业在产品结构上改变过去单一、少量模式,向系统产品解决方案转变,建立环卫领域各种集成系统解决方案模块,由过去简单卖产品转向卖方案产品的方式转变,同时要求企业拥有金融平台。
“尽管生产厂家有200多家,但大多数呈现多、小、散的特点,年产量低于100辆的企业有132家,恶性竞争、无序竞争表现明显,多表现为价格竞争。”耿磊认为,很多环卫车产品边际贡献普遍不高,且不注重技术投入和市场开发,生产环节多以手工作坊式为主。国内地方政府大部分是土地财政,目前土地财政不可持续的状况下,众多地方财政吃紧,倒逼政府转向市场。随着未来政府职能的转变,对很多专用车企业而言是个极大的挑战。