上海高瞻电动车4S店店长陈进告诉记者，目前上海新能源车免费上牌需出具停车位和充电桩的证明，否则无法免费上牌。一些没有固定停车位的车主将无法享受免费上牌的优惠。证券时报记者从上海市车管所了解到，没有充电桩的新能源车若要上牌，只能走正常的拍牌途径。
上海市新能源汽车推进办公室相关负责人表示，这一政策调整的目的，是改变目前部分新能源车虽然享受着新能源的优惠却仍以烧汽油为主的状况。但事实上，只要车主的小区或者单位建有充电桩并出具证明，仍然可以享受免费上牌。
只烧油不充电，这一现象在上海的插电式混合动力车主中间常有发生，而插电式混合动力车在上海私人用车市场中颇受欢迎。一方面，燃烧汽油的插电式混动车拥有较大的活动半径，比普通车的油耗也更低；另一方面，插电式混动车此前还能享受免费上牌，相当于进一步节省了7.5万元左右的购车成本。但在新政下，如果没有充电桩，这样的优惠将不复存在。
“从本质上说，烧汽油与国家推广新能源车的初衷是背道而驰的，所以不是我们鼓励的。对于存在的充电桩问题，例如上海一些市中心的小区，尤其是老旧小区，建设充电设施的条件有限，市政府也在积极研究充电桩进小区等政策，完善充电设施建设。”上述负责人说。
分析人士认为，如果仅从销量上看，免费牌照去年在上海新能源车的推广中扮演了重要的作用，取消优惠将削减部分消费者的购车意愿。加之消费者今后还需再负担一项充电桩建设费用，预计短期内上海的新能源车或将面临一定的销售压力，尤其是私人购买较多的插电式混动车。
上述分析人士还认为，今年一季度的新能源车销量对行业今年的发展至关重要。鉴于去年12月全国新能源车销量增长迅猛，年初多家车企发布了新款新能源车车型，去年年末的势头是否能延续下去，将是判断车企今年盈利的重要考量。
据工信部数据，2014年12月我国新能源汽车产量突破2.7万辆，同比增长近3倍。其中插电式混合动力乘用车生产3074辆，同比增长近14倍。上海是去年新能源车最大的销售市场。
