2016年已经过去半年了,商店里已经开始卖月饼准备过中秋了,可2015年新能源客车应发补贴还没落地,2016年政策迟迟不公布,受资金链和政策面拖累,甚至连世界客车第一品牌宇通上半年都对外声称:接单谨慎,有风险的订单宁可不接。各个厂家都觉得危机四伏,压力山大。
行业风险从哪来?
中国客车行业在上个八十年代中期,通过引进吸收,到九十年代初开始快速发展,近十年内已经拥有了成熟完整的自主技术和产业规模,并形成以宇通为代表的国际同行业中最有竞争实力的国家梯队。
但与其他汽车企业相比,客车行业无论从规模、效益和市场等方面,均表现出狭窄、单一、薄利等特点,他们的客户也多是公交客运公司,市场圈子相对封闭和集中,厂家和客户的配合比较默契。
从2009年国家“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点工程;到2012年《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)的通知》;到2014年国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》;到2015年四部委《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,从领导到专家,无不认为,城市规模的扩大、交通出行的优化、低碳节约的抓手、新能源汽车的布局,必须要从“公交优先”开始。
于是,从到中央到地方各级政府、主管单位,先后制定各种目标任务,层层分解具体到年度目标和购置台数,下达指标到各个公交公司。
为了响应号召,完成上级给出的任务,也为了运营车辆更新换代,全国大中城市公交车联合客车企业,快速了实现新能源化,尤其是电动化。 根据公安部上牌数量,到2015年9月(也就是将近一年以前)以10米以上公交车为例,全国新增或替换的车型中,采用新能源公交车的比例已经超过60%。同时公交公司考虑到载客量明显下滑,中型公交车更新率也有大幅度更新(2016年上半年中型公交车所占比重,从上一年的32.4%上升为52.7%),这主要就是备受有关部门诟病的6-8米公交车。
在这个大干快上的时间段,我们不得不问一句?电动客车的风险何在?业内人士心知肚明却又不能诉诸于口的,那就是技术在完善过程中的售后维护风险。而国家为了大政方针和长远规划,又必须刺激和推进新能源汽车的快速发展,自然而然地认为“重赏之下必有勇夫”。
“不当得利”有几家?
考虑到新能源客车市场还须有个“试错”的过程,电动客车售后安全责任首先须要落实在车企本身,于是一些资深客车企业隔岸围观,至今不敢试水,但更多的企业还是在第一时间选择相信国家,相信政府,积极投入大量人力物力财力和技术进行新能源客车的开发、制造和运营。
作为行业老兵的主流企业,当时何曾想过要算计这点补贴,更何曾想到时隔不久就会被人“莫须有”认定必然是算计的。 新能源补贴是补给整个产业链接的,而整车企业只不过是产业链条中具有代表性的一个环节。在上半年国务院和四部委督查中,被曝光的十家新能源车企中,有限的三家客车企业中,没有一家是主流客车企业。而中国主流客车企业,才真正承担着新能源客车的中坚力量。
子曾经说过,“人不患寡而患不均”,同理,中国客车行业“不患贫而患不安”。没有乘用车行业的风光体面和利润空间,从业人员依旧生活的很乐呵,因为圈子相对集中,市场相对稳定,大家相处起来就会友好,即使面对竞争对手,往往也能心平气和。
在谈判时,竞标企业互相压价在中国是常态,可客车行业圈子比较小,主流企业基本都讲规则,不至于为了一份合同,就面红耳赤以后无法见面,更不会像吉姆西一样,为了获取不当得利而铤而走险空手套白狼。 当吉姆西事件被曝光后,所有的人都表示愤怒和痛恨,而最痛恨吉姆西公司的,无疑要算是中国的主流客车企业。一只老鼠坏了一锅汤,几只老鼠坏的是整个行业的口碑和风气。可问题是,吉姆西及其法人杨源并无真正的客车从业经验,只是利用了政策的剪刀差,就剪断了新能源客车行业的平稳发展路径。
合规谋补对不对?
根据四部委督查结果的定性,骗补和违规谋补行为被归纳为三种:车辆未达到推广标准甚至根本就未生产,违规取得牌照骗取补贴;车辆符合规定,但卖给关联企业而非终端用户,未达到补贴条件提前谋取补贴;车辆卖给终端用户,但在获取补贴后大量闲置,造成财政资金严重浪费。
也就是说,除此之外,其他的行为最多只能归类于“合规谋补”。这就好比是在国家税收政策允许范围内,合理合法的避税。我们提倡纳税光荣,但能因此扣罚合理避税的税款吗? 同理,根据上文所述2012、2014、2015三年的相关政策的中央补贴(简称国补),客车企业替消费者代垫代领的购车补贴款是企业用流动资金垫付的,是企业的正当经营所得。而这部分钱用于周转的,可能就是新能源客车的优质配件购入以及售后安全维护。
2015年的新能源客车补贴,合规的、正当的,属于企业的,却迟迟不见踪影,让等着资金周转的客车企业望穿秋水。 资金不到位已经带给企业极大的风险,而更让人无所适从的是下一步政策不明朗,让企业无法合理规划年度生产,更无法安排生产任务。所有的人都在担心,新的补贴政策出台后,如果纯电动客车的购车成本与传统能源客车持平,那么增加的不止是企业的售后难度,而是新能源客车的社会推广难度。
