电动汽车是新生力量,现阶段没有必要也无法与传统内燃机车竞争。通过补贴来降低电动汽车的使用成本从政策制定的角度看,出发点是好的,但实际上无法起到其“美好”初衷,反而制约了推广应用。
一、补贴诱发“地方保护”
在政策实际执行中,地方补贴由新能源汽车厂商或经销商4S店先行垫付,然后向地方财政申请。中央补贴实行年初预拨和年度清算的制度,也需要由生产企业垫付后通过企业注册所在地财政、科技、工信、发改部门等四部门审核后逐级申报四部委。不论是地方还是中央补贴都要由地方审核并最终拨付,这就容易使地方政府产生“肥水不流外人田”的想法,诱发了“地方保护”,千方百计阻碍外地电动汽车进入本地销售。虽然有外地电动汽车品牌必须高于30%的下限,但实际上也只是杯水车薪。
有些企业为了破除“地方保护”打开市场,甚至不惜四处投资建厂以换取进“入场资格”,这样的现象值得我们深思这样的补贴到底值不值?新能源产业作为国家战略要做大、做强,就不能只局限在一省一市,应该开放全国的市场进行充分的竞争,这样才有可能培育出、选择出走向世界的自主品牌。
二、生产企业过度追求补贴,忽略用户体验
生产企业应该以满足用户需求为目标,重视购买者的用户体验,生产出市场需要的产品。但目前,大多数生产企业却以最大程度获取补贴为目标,不重视用户,不尊重市场。“什么补贴高,我就生产什么”,更有甚者以各种手段改装车辆、虚报销售数量,骗取补贴。长此以往,生产企业过度依赖补贴,在2020年取消补贴的时候,有几家厂商能在残酷的市场竞争中存活?补贴本是一针“强心剂”,却演变了“续命膏”,这样的补贴到底值不值?
能由市场调节的就不该过度干预。生产企业以赚取补贴为目的不遗余力的刷新销售数据,面对这样催生的“繁荣”,我们不禁会发出疑问:“我们是不是走的太快了?我们到底有没有这么快?”
三、补贴应该倾斜产业发展
电动汽车产业发展和推广应用就像一个人的两条腿。在走路的时候两条腿要协调,同样,推广电动汽车的过程中,产业发展与推广应用同样重要,不能厚此薄彼,更加不能偏废。在现有针对推广应用补贴退坡的同时,应将退坡的资金向上下游产业倾斜,促进产业链可持续发展。具体而言,可以减免优秀生产企业税收,补贴充电设施及充电网络建设,鼓励创新及加大新技术研发力度等等。
四、完善体系确保补贴公平公正
只有公平公正的补贴才能发挥其积极的作用,一旦失去公平,补贴反而起到反作用,成为阻碍电动汽车推广应用的“拦路虎”,就像我们看到的那样,诱发“地方保护”,各种手段骗取补助等等。所以四部委的“大清查”可谓是及时雨,但我们也要清醒的认识到,清查只是找出问题,暴露问题,只有完善制度,建立科学合理的体系才能从根本上解决问题。
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。说了这么多,现实却面临很多困难,“补贴”这块看似“美味”的蛋糕,牵扯着多方利益。四部委的清查,构建更加完善的补贴体系,补贴退坡等都在考验着我们的智慧和勇气。但无论如何,电动汽车发展的大潮已汹涌而来,我们需要做的仅仅是张开帆,乘势而为。
作者系独立撰稿人
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