农村、服务型消费“大有可为”
在农村消费方面。随着农村居民收入持续较快增长，农村消费表现出明显的“梯度追赶型”特征，农村市场在家用轿车等方面还有很大提升空间。
在服务型消费方面。随着物质生活水平提高，乡村旅游、自驾车房车旅游等服务消费迅速增长。以上两方面，家用车市场仍“大有可为”。
文件指出，要加快完善标准、体系，加强监管，规范市场，并力求打造国际性消费市场的良好环境。
推动新能源、互联网汽车发展
文件强调，要围绕消费升级需求，营造李克强提出的“大众创业、万众创新”良好环境。
为此，要进一步壮大战略性新兴产业。顺应新一轮科技革命趋势，重视颠覆性技术的创新与应用，更好满足智能化、个性化、时尚化的消费需求，并要开拓新的需求，比如培育壮大新能源汽车等战略性新兴产业等。
在信息消费方面，要推动互联网与汽车等产业跨界融合。这在刺激信息消费、带动各领域消费之外，也为云计算、大数据、物联网等基础设施的建设，以及相关技术研发和产品服务的发展带来了广阔前景。
完善交通基础配备
相应地，文件要求强化基础设施的支撑，完善、优化土地政策。
优化用地的供给方式，更好地满足新消费、新投资项目的用地需求。比如，对于新兴产业方面，要在多类途径上，保障电动汽车充电设施等小型配套基础设施的用地需求。
凌扬C型东风凯普特改装旅居车
在服务消费上，要加快自驾车房车营地、停车场等旅游基础设施建设，发展智能交通，推动从机场、车站、客运码头到主要景区交通零距离换乘和无缝化衔接。
对各类居住公共服务设施实行最低配置规模限制，比如加快电动汽车充电设施、城市停车场的布局和建设。
政策背景：
十一左右，国务院密集出台了一系列示好新能源汽车的文件。比如各地不得对新能源车限行限购，国家继续实行补贴；新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%，大型公共建筑物、公共停车场不低于10%；积极推动充电桩标准的制定。
对于未来的规划，《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》指出，拟到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
在《中国制造2025》路线图中，新能源汽车产业未来十年发展已做好规划。到2025年，中国新能源汽车将达到汽车市场容量的20%，自主品牌将占其中80%以上。
服务型消费方面，8月份的国务院文件《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，也提出过未来的规划。
这次《指导意见》是将汽车产业放在中国整体消费升级的角度，去诠释它可能的市场和未来的道路。发展新能源汽车的方向已经明晰，同时目前的市场也将下探，新的增长点正一步步向农村、小城市市场转移。国家坚定地把握着未来的方向，车企也应顺势而行，把握当下，也把握将来。
