“商家可以卖,市民可以买,但却不给上牌。”群众反映,自2019年3月至今,海口市一直关闭电动自行车预约上牌系统。这期间,海口新增了近10万辆电动自行车,不少人骑着无牌车上路行驶,交警为维持交通秩序经常予以抓扣。一辆小小的电动自行车,成为海口上下关注的一个焦点,引来多方争议。
据了解,为广泛听取社会各界群众对公安交管工作特别是“放管服”工作意见和建议,进一步改进交管服务群众工作,海南省公安厅交警总队近期通过省内各新闻媒体、总队微信公众号及其他融媒体平台面交警新媒体等,向社会公开征集意见和建议。对于群众急切关注的电动自行车何时恢复上牌的问题,交警总队给予了回复:
从交警的回复中我们可以发现,海口暂停电动车上牌的原因是2019年4月15日国家出台新的电动自行车标准后,海口市前期没有实现合格电动自行车信息共享。目前海口市公安局交警支队联合海口市市场监督管理局正在整理符合新国标CCC认证的电动自行车车辆目录,并接入待完成升级改造的电动自行车登记系统,尽快恢复电动自行车上牌工作。
电动车交通乱象多、难管理是大家普遍认同的暂停上牌系统的理由。海口电动自行车的街面乱象确实需要整治,但将上牌系统“一关了之”,不仅导致老百姓出行不便,交通管理上也增加了成本,不是合适的处理方式。“大禹治水,堵不如疏。”有专家表示,现行规章明确要求市民购买新车15天内要上牌,否则无牌上路要接受管理或处罚。无论是系统升级还是控制保有量,主管部门关闭上牌系统,以致部分老百姓被迫骑着不能上牌的车上路,不得不冒着被处罚的风险、承担被处罚的成本,这对老百姓而言是不适当的。
所以海口市一方面应重点打击电动自行车交通违法行为,提高违法成本,比如可对违规多次的车辆限制上路或取消号牌;另一方面应加快完善管理法规和制度,比如借鉴其他城市做法,实行“一人一证一车一标识”控制保有量,禁止在城市特定区域行驶等,提升对电动自行车的精细化、科学化管理水平。
如今《海南省电动自行车管理条例(草案送审稿)》正在送审当中,其中明确规定符合电动自行车强制性国家标准,且申请材料齐全有效的,公安机关交通管理部门应当场登记并发放电动自行车号牌、行驶证。海南省将步入了立法治理电动车的轨道,从生产、销售、维修、登记、通行、停放及相关管理活动进行了规定,意味着海南省电动车管理将迎来规范化、法制化。