12月31日,财政部等四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“通知”)。
通知明确,2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。与2020年补贴标准从4月23日起实施,2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期不同,通知明确2021年补贴标准从2021年1月1日起实施,且未设过渡期。
2020年的通知提出原则上每年补贴规模上限约200万辆。而在新的通知中,这一数量要求则未被提及。通知还明确了不同类型、不同领域车辆产品的补贴标准,为补贴政策精准执行提供依据。
图|2021年新能源汽车推广补贴方案
于此,在这一通知发布后,关于补贴退坡20%的原因?是否加速燃油车退出市场?是解药,还是毒药等话题不断被谈论。
“Nut64660261:应该大力解决充电问题,很多小区不给装,公共桩占位严重,油车占满了,根本没人管,原本满怀期待买个电动车,现在搞得一地鸡毛。
93988374:应该取消补贴,让市场自己决定,让电动汽车厂家自己竞争,不能让补贴惯着它们。
饭后闻史:个人认为,退坡20%和加强监管,会淘汰一些想分一杯羹的小企业,对龙头企业来说,地位会更加稳固。
马影分身:目前这个安装的数量很少就相当于多个空调而已。至于后期,现在各地方已经在考虑有车位老小区改造的事情了。?”
对于新能源汽车使用话题,大部分网友都有着众多不满,而此次政策发布的目的和意义,更值得所有人关注。
01|政策解读
《通知》再次强调了补贴的规模门槛,提出新能源乘用车、商用车企业单次申报购置补贴清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。这一条在2020年补贴政策中就已提出。也就是说,车企新能源乘用车年销量需超过一万辆,才能及时拿到补贴。
《通知》明确,加强汽车投资项目和生产准入管理,严控增量、优化存量,严格执行新建企业和扩大产能项目等规范要求。加大僵尸企业退出力度,鼓励优势企业兼并重组、做大做强,坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象,推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业聚集,不断提高产能利用率和产业集中度。
据发改委统计,2019年的汽车产能利用率比2017年下降了将近20个百分点,低于20%的产能利用率的企业数量占到30%左右。清理僵尸企业成为近两年产业政策的重点内容。国家发改委产业发展司处长吴卫也曾公开表示,汽车行业产能利用率非常低,部分企业不仅没有贡献,而且占用了大量的市场资源,浪费了很多的产业资源,这些企业如果不清理的话,优质企业就很难有充分施展的空间,新的企业很难有进入的空间。
02|退坡原因
新能源汽车的补贴退坡实际上是一个非常正常的现象,我们看到新能源汽车的补贴退坡并不是现在刚刚出现的,而是出现了已经有相当长的一段时间。
据报道,在以前只有要符合补贴政策技术门槛的要求,企业都能按照规定享受补贴。而现在的新能源汽车补贴不断减少,一方面是为了让新能源车减少对补贴的依赖,另一方面是提高产业内竞争力,促进整体产业链的发展。
除此之外,此次补贴退坡也是为了进一步强化质量监督管理。因为自从国家针对新能源汽车市场进行补贴之后,不少车企为了获得补贴而出现了不少商品质量问题。数据显示,2011年到2019年新能源汽车爆炸起火的事故(公开报道的)有127件,涉及38家企业和48种车型。
为此,目前我国将对新能源汽车市场的补贴进行更严格的监管。例如,车企新能源乘用车年销量需超过一万辆,才能及时拿到补贴......否则,补贴将会延发。对此,小编认为此次补贴退坡对车主而言是件好事,说明国家开始对新能源汽车市场更上心了,同时更能避免新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象......
03|是解药,还是“毒药”
此次补贴退坡,从产业发展的角度来看,根据李斯特的保护幼稚产业理论角度出发,对于任何一个相对而言比较初级的产业,国家会给予一定的政策支持,但是当这个产业已经逐渐成熟之后,这种支持就会逐渐减少并且快速消退,我们看到当前一辆特斯拉的新能源汽车最低已经只有二十几万了,相比于大多数燃油车都有市场竞争力,所以在这样的情况下,对汽车在进行补贴已经不太合适。
从长期的角度来看,当前的补贴重点应该是对于新能源汽车单车制造的补贴,相对于新能源汽车基础设施的补贴转移,比如说修建更多的充电桩,制造更多的充电站,同样也可以在多种角度上对于电源的供应进行调节,比如说在新能源汽车的充电过程中给予更多的补贴,或者说新建更多的新能源汽车的换电设施,从而让新能源汽车的使用更加便捷,这才是国家当前最需要做的事情。而对于新能源汽车企业来说,必须要学会在补贴减少甚至没有补贴的情况下生存,只有这样才能够具备长期的生产竞争力。对于某一些新能源汽车公司来说,只依靠于自己补贴来生存,而用落后的产能,这样的企业实际上是没有长期发展前途。
所以,总体来看,与2020年相比,2021年新能源汽车补贴技术指标体系框架和门槛要求并没有变化,更有种稳中求胜的味道在其中。20%的补贴退坡,对消费者而言不会产生太大的实际支付偏差,这一部分大多企业都会自行消化,主推行业持续性健康发展。