在新能源补贴政策尚未落地之际，车市一度出现“只订不卖”的尴尬局面。近日，有媒体爆料称，北京新能源汽车全面停售，濒临到期的指标需面临作废的风险。对此，《新能源汽车新闻》进行了调查。实际上，所谓的停售其实是车辆暂时无法上牌。
由于市场处于补贴“空窗期”，导致1月份市场表现十分惨淡。据中国汽车工业协会（简称：中汽协）数据统计，今年1月，新能源汽车产销分别为6889辆和5682辆，比上年同期分别下降69.1%和74.4%，这一成绩可谓两年来历时最低。
不仅如此，1月份江淮、吉利、比亚迪等多家车企的部分新能源车型销量均为“零”。北汽新能源等其他主流车企虽有销售但表现甚微，环比、同比均骤降。虽然年初成绩车市产销“回落”是个不争的事实，中汽协也曾一度强调，这份数据并不具备代表性。但环比数据较此前差距如此之大，车企暂无销量却也实属罕见。
补贴“空窗期” 4S店无人问津
究其原因，影响新能源汽车销量最大的问题在于市场处于补贴“空窗期”。国补于去年底才正式公布，而地方补贴又未能落实。直接出现消费者不敢买，厂家无法卖车的窘境。《新能源汽车新闻》为此走访了多家新能源车市经销商，面对当前市场状况，他们同样表示十分无奈。北汽新能源汽车销售人员告诉《新能源汽车新闻》：“目前，北京市虽可以销售，但是受到地方补贴未落实等因素的影响，所售车型暂时无法上牌，预计2月20日之后，才可以到车管所办理上牌手续。”此外，今年购买新能源车的消费者只能享受6.6万元的补贴款，而厂家暂时没有任何优惠活动。
不过，也有一些车企为了更好地挽留消费者，提出内部补贴方案。即厂家出资先行垫付补贴款，让消费者仍可以按照去年的补贴价格购车。记者走访时观察到，大部分经销商店已经出现无人问津的现象。
值得注意的是，2017年的补贴新政较上一年直降4.4万元，即便厂家愿意在补贴空窗期采取先行垫付的方式，实际上是缩减了较大的利润。从长远角度而言，并非长久之计。可以说，即便厂家使出了浑身解数，但最终的销售数字仍让人大跌眼镜。
政策频发殃及销量
对于依赖政策而发展的新能源车市而言，一旦政策未落实，将直接影响市场的发展。进入新年，新能源车市开始进入“政策频发季”，而政策上的一波三折也让车企们苦不堪言。
早在2016年12月，工信部连续颁发第四批和第五批的新能源汽车目录。对于这些迟来的目录，被业界视为拯救新能源车市发展的救命稻草。正当车企准备乘胜追击时，2017年补贴新政正式出台，并提出了针对新能源汽车所必备的新的技术要求，不仅如此，补贴金额也出现较大落差。转眼至今年1月8日，中机车辆技术服务中心（简称：中机中心）又发布“关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报工作的通知”，并要求2016年发布的前五批目录要重新核定。企业需重新申报目录，否则无法申请补贴。
在短短一个月之内，政策变化如此之快，对市场而言无疑是一场巨大的考验。作为获得补贴的关键性门槛，一旦车企无法进入目录，将在市场上彻底失去竞争力。为此，车企们不得不重新申请目录，期望尽快获得补贴资质。
1月23日，2017年第一批车型推广目录刚发布，由于涵盖车型较少，仍有部分车企无法明确销售。此外，即便有车型进入新目录，迫于公布时间问题，导致企业无法再1月份实现发力。
中汽协预计80万辆目标
日前，新能源汽车全年销量目标被刚刚确定。据中汽协副秘书长许艳华表示：“今年新能源汽车销量最高可实现80万辆，保守预计可达70万辆。”她表示，今年新能源乘用车的消费将进一步增强，预计占比将实现70%。最终实现实现新能源乘用车与商用车的比例达到8：2。此外，300公里至400公里续航里程的车型将占据更大的市场份额。
按照市场的发展规律来看，第一季度销量将出现明显的下滑。随着地方补贴等政策不断落实之后，市场将趋于回暖。中汽协副秘书长叶盛基同样认为，随着补贴政策的逐渐落实，新能源车市将在后期实现发力。
去年，中汽协预计新能源车市年销量目标达到50万辆。实际上，最终成绩则实现了突破。不过，今年市场情况较去年更为特殊，对车企的考验也更为严苛。随着补贴退坡政策的逐渐落实，也倒逼企业不得不迎战后补贴时代的市场争夺战。从目前的市场状况来看，对于最终销量仍存在诸多的可能性，究竟能否实现目标，还需等待补贴真正得到落实。
